黄庆生处长：推进促生长抗菌药物退出政策坚定不移，替代产品研发拥有巨大的潜力空间

文/农牧前沿 曾铃程 整理

目前35家百万吨以上饲料企业产量占比已达62.3%，每年1000余家饲料企业在消失。面对这种严峻形势，中小饲料企业绝对要明白方向的重要性！7月1日正式施行饲料端全面“禁抗”，养殖端“减抗、限抗”，时代推手已经到来，此时此刻绝对不能再迷茫！

2020年7月4日13:30，中国生物饲料产业创新战略联盟发动行业公共智慧，依托生物饲料开发国家工程研究中心及北京生物饲料产业技术创新战略联盟，联合挑战集团、九州大地集团、康普利德，主办“2020 ‘行业群星’共话新发展——生物饲料联盟云论坛”，首场论坛。农业农村部畜牧兽医局饲料饲草处黄庆生处长带来的《饲料产业最新政策解读》，为中国中小饲料企业主的未来点亮一盏明灯。

饲料行业克服疫情影响，上半年产销两旺。1-5月，饲料产量9364万吨，同比增长3.1%。下半年也正式迎来了“饲料无抗”时代，饲料禁抗、养殖减抗、产品无抗。饲料禁抗：停止添加促生长抗菌药物，经批准的中药除外。养殖减抗：采取综合措施促进药物减量。产品无抗：规范用药确保药物残留达标。

农业农村部目前这方面使用管理的有关政策分别是：农业农村部公告第307号关于养殖者自行配制饲料的规定，农业农村部公告第250号，食品动物中禁止使用的药品及其他化合物清单，农业农村部第246号原药物饲料添加剂目录中的兽药产品质量标准修订和批准文件变更，以及商品饲料生产及兽药使用的其他有关规定。

自配料规定内容9个重点：

1. 自配料应利用自有设施设备、供自有养殖动物使用；
2. 不得对外提供其生产的自配料或对外提供配置服务；
3. 不得使用两个目录以外的物质生产自配料；
4. 不得超范围超限量使用饲料添加剂，严禁添加禁用药物、禁用物质及其他有毒有害物质；
5. 应购买使用合法饲料企业生产的合格产品；
6. 日常生产的自配料不得违规添加兽药，需要混饲给药治疗动物疾病的，要严格按照兽药使用规定执行，含药自配料要单独存放并标识；
7. 采取有效措施避免交叉感染；
8. 反刍动物自配料生产设施设备不得与其他动物共用；
9. 县级以上人民政府饲料、兽药主管部门监管。

三大关注点

关注点一，自配料如何界定？从生产主体、生产的饲料两个方面，以“自产自用”为界定核心。凡是不符合的，都应按照商品饲料管理，取得相应生产许可证明文件后，方可开展生产经营活动。

关注点二，在自配料中添加兽药应当注意什么？不得添加农业农村部允许在商品饲料中使用的抗球虫和中药类药物以外的兽药；混饲给药方式使用兽药进行治疗的，严格按照兽药使用规定及法定兽药质量标准、标签和说明书购买使用，兽用处方药必须凭执业兽医处方购买使用；含有兽药的自配料要单独存放并加标识，要建立用药记录制度，严格执行休药期制度。

关注点三，商品饲料和自配料在管理上有什么不同？两者要求基本一致，但是自配料可以用当地有传统使用习惯的天然植物原料（不包括药用植物）及农副产品作为原材料，通过混饲料给药方式治疗动物疾病也要严格准守相关规定。

行业应对

企业层面

养殖企业要采取综合技术措施，减少病源接触机会，提高养殖动物自身免疫能力。饲料企业，特别是中小企业，可以以此为切入点，发展生物发酵饲料，打造自身核心竞争力。

虽然抗生素在目前阶段尚没有可以完全替代的物质，但是在替抗领域，依然有广大潜力可以被深层挖掘。天然植物提取物、有益微生物、寡糖多糖类、免疫活性肽以及其他能够改善动物免疫力、调节微生态平衡、调理肠胃健康、改善营养物质消化代谢等的物质，都是以后可以发展的方向。不过也要特别注意，要规避直接杀菌、抑菌的物质。

管理部门也在优化新产品审评审批程序，鼓励新产品申报。针对不同类型、不同特性产品制定了不同评审要求：天然植物提取物突出“活”，针对提取物组分评价，要求组分特征图谱；微生物饲料添加剂突出“细”，按照菌株实施管理；基因工程相关产品突出“严”，通过转基因安全评价。

管理部门也会狠抓监管维护秩序，打击不正当竞争，规范行业发展。特别是对法定的风险物质，在2020年7月3日正式发布了农业农村部公告第312号，《饲料中风险物质的筛查与确认导则 液相色谱-高分辨率质谱法（LC-HRMS）》，饲料中风险物质的标准筛查确认方法。可以快速发现非法添加物质，无论是已知目标物，还是未知物，都可以通过本方法筛查确认。

黄庆生处长最后强调推进促生长抗菌药物退出政策是坚定不移的，饲料行业和养殖行业全产业都要诚信经营，规范生产，不要存在“钻空子”的侥幸心理。替代产品研发拥有巨大的潜力空间，行业企业要理性分析评估，选择适合自己的发展道路。