广东省农业农村厅冯彤副厅长：积极规划种业提升项目，推进现代种业发展

10月31日，农业农村部主导的现代种业提升工程项目运行管理座谈会在京召开。座谈会由农业农村部副部长张桃林主持，农业农村部党组副书记、副部长余欣荣讲话。广东省农业农村厅冯彤副厅长和种业处、计财处、渔业发展处负责人参加座谈会。

余部长强调，种业是重要的国家战略性、基础性核心产业。各地、各单位要坚持规划引领，围绕资源保护、育种创新、测试评价、良种繁育等关键环节推进项目建设，突出强化农业种质资源保护，突出提升自主创新能力，突出提升种业综合生产能力。要坚持项目建设与运行管理一起抓，结合即将印发实施的《现代种业提升工程项目运行管理办法》，进一步强化制度约束，明确管理责任，建立评价机制，完善保障机制，确保项目建成后及时发挥投资效益，长期持续发挥项目作用。重点抓好规划项目的谋划储备和前期准备工作，确保早开工、早建设、早完工、早运行、早见效，加快建设一批经得起历史检验的重大工程项目，为发展现代种业、建设现代种业强国作出贡献。

座谈会上，广东省农业农村厅冯彤副厅长就广东现代种业提升项目开展建设情况做了典型发言。

• 现代种业提升工程建设概况

“十二五”以来，农业农村部下达我省现代种业提升项目20个，其中畜禽种业5个。通过项目实施，建设了奶牛生产性能测定实验室1个、种公猪站2个、优质鸡选育项目3个，使广东省种业产业发展的设施和条件得到明显改善。广东省的瘦肉型生猪、黄羽肉鸡育种能力和产业化居国内领先水平，建设国家和省级畜禽遗传资源保种场（区）21个、国家生猪核心育种场12个、国家肉鸡核心育种场和良种扩繁推广基地14个，育成具有自主知识产权的畜禽新品种（配套系）32个，数量均位居全国第一。

主要做法和措施

• 积极争取财政投入，推动现代种业发展。广东省农业农村厅整合资金，投入现代种业提升工程4亿多元,建设广东省农作物种质资源库（圃）、广东省畜禽遗传资源库、组建优势特色作物育繁推一体化种业创新发展联盟、开展优势特色作物和畜禽良种联合攻关等。今年国家启动的畜禽良种联合攻关5大畜种中，我省温氏集团和佛山新广农牧公司分别牵头承担生猪和白羽肉鸡2大畜种项目，为了更好地加强项目管理，省农业农村厅成立了项目领导小组，协调推进项目实施。

• 建立健全规章制度，项目管理逐步规范。广东省省积极实施项目资金管理“九统一”原则。即：统一项目整合、统一指南格式、统一申报程序、统一材料受理、统一联合评审、统一协调沟通、统一审核审定、统一重点投放、统一监督检查。

• 切实加强监督检查，提高项目建设成效。广东省一方面全面开展专项资金绩效评价。强化绩效问责和绩效评价结果的应用，对绩效不好的农业专项不给予申请资金扩容，对实施项目绩效差的地区和单位减少项目安排。另一方面加强日常监督检查。各级农牧部门经常性地组织开展项目资金自查自纠和监督抽查，广东省农业农村厅对现代种业提升工程项目进行了专项督导。

• 立足即时，着眼长远，狠抓项目储备。一方面，坚决落实前期项目的绿色通道，加快推进各项前期工作；另一方面，注重现代种业长远发展抓好项目谋划和储备，做好项目储备、有序推进实施。

• 积极改革创新，强化项目建设的要素保障。注重提高财政性资金的引导和放大能力，加强与银行、债券、基金、保险等机构的衔接沟通，撬动更多社会资本、民间资本、保险资金等参与重点项目建设，发挥好政府资金四两拨千斤的作用。今年温氏承担的生猪育繁推一体化示范项目中央投资1300万元，公司自筹资金接近1个亿，是中央投资的7倍多；全国首个获批创建的畜禽种业国家现代农业产业园，国家投资1亿元，温氏集团等投入社会资本超过10亿元。

下一步工作措施和打算

广东省将全面贯彻落实农业农村部的决策部署和本次会议精神，认真学习借鉴兄弟省的先进经验，认真贯彻执行即将发布的《国家现代种业提升工程项目运行管理办法》，进一步明确项目管理部门和项目运行主体的管理职责进；进一步完善项目管理平台，实行体系化管理；进一步完善绩效评价制度，明确奖惩措施落实创新发展理念。在实施好现有项目的同时，积极谋划新项目，为推进现代种业发展而不懈努力。